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          打好“雙減”工作落地“組合拳”

          作者:游莉莉 發布時間:2021.10.15
          中國教育新聞網-《中國民族教育》雜志

          減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔(以下簡稱“雙減”)是黨中央著眼全局作出的重大決策部署,是當前教育領域的一項重要任務。今年7月以來,海南省教育廳多次就“雙減”工作進行周密部署。海南省陵水黎族自治縣教育局在海南省教育廳的指導和支持下,從加強政策宣傳、強化組織領導、明確目標任務等方面綜合施策,“先行試點,全面鋪開”,迅速推動“雙減”各項工作在全縣穩步有序開展。

          一是加強“雙減”工作政策宣傳。全縣教育系統多次召開黨員學習會、學校培訓會、師生宣傳會,通過原文領學、交流分享學等方式,組織干部職工深入學習領會“雙減”工作要義;全縣統一印制《致學生家長的一封信》,印發給所有學校、教師和家長;全縣教育系統教職工每天從手機微信群“學一點”,確保政策宣傳學習到位。形成了全社會熟知“雙減”內容、重視“雙減”工作、落實“雙減”措施的良好氛圍。

          二是扎實推進減輕學生作業負擔。一方面完善制度機制。嚴格落實“五項管理”規定,印發《陵水黎族自治縣“五項管理”工作實施方案》,指導各學校完善作業管理辦法,制定作業管理細則。另一方面強化督導檢查。組織180名片區責任督學對各中小學校進行專項督導檢查,以問題為導向強化整改,優化學校常規管理,提高課堂教學質量,從源頭上預防出現布置作業“過多、過重”現象。

          三是開展校外培訓機構專項檢查治理。不折不扣落實關于“嚴格執行未成年人保護法有關規定,校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓”的要求,在“陵水教育”公眾號公布舉報電話及信箱。在前期情況摸排的基礎上,開展校外培訓機構專項檢查治理,截至目前,查處無證辦學校外培訓機構4家,責令限期整改34家,依法停止辦學1家。

          四是加強校外培訓機構管理。從7月24日起,不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構;不再審批新的面向學齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構。同時,全面摸排縣內校外培訓機構情況,做好信息采集工作,對學科類校外培訓轉型方向進行摸底,對預收費金額較大的機構重點關注,防止“惡意爆雷”的風險。

          五是整合各方資源推行暑期托管服務。一方面,組織返鄉大學生開展支教,采取作業輔導+“菜單式”特色課程的模式,開展暑期鄉村公益托管班。共有12所中小學校開設了暑期托管班,返鄉支教大學生200人,活動受益中小學生約3000人。另一方面,縣青少年校外活動中心和青少年宮暑期全程對外開放,開設中小學生暑期公益興趣班,豐富拓展暑假托管服務。開展“圓夢蒲公英”“童心向黨,筑夢成長”等系列暑期主題活動,聘請縣內外專業教師現場授課,為學生們開設藝術、體育、科技、勞動等特色課程。同時,組織部分中小學生開展研學系列活動,引導學生度過一個安全、快樂、有意義的暑假。

          六是推動義務教育階段校內課后服務全覆蓋。早在今年春季學期,全縣教育系統就探索“試點先行”模式,以中山小學和北斗小學為試點啟動實施校內課后服務,開設91個基礎班和41個特色班,開設各類課程41門,解決了廣受社會關注的“四點半”放學接送難題。進入秋季學期課后服務全面鋪開,全縣所有非寄宿制義務教育學?!耙恍R话浮敝贫ㄕn后服務具體實施方案。充分利用學?,F有資源,統籌協調校內師資力量,為學生提供即時、就地、安全的課后服務,參加學生人數13358人,占全縣非寄宿制義務教育學校在校學生總人數90%,贏得廣大家長的一致好評。

          七是促進義務教育優質均衡發展。試點推行縣城核心學?!?+N”集團辦學模式,促進新優質學校成長,擴大優質教育資源,加快縮小城鄉、學校間教育水平差距。暢通教師交流輪崗渠道,以“縣管校聘”改革促進師資力量均衡配置,加強教師培養、培訓和考核,提高教師專業能力和綜合素質。

          下一步,全縣教育系統將繼續加強黨對“雙減”工作的領導,充分發揮“雙減”工作領導小組的作用,進一步完善部門協同機制,進一步細化責任分工,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局,畫好“同心圓”,打好“組合拳”,多措并舉推動“雙減”工作取得更大實效。

          強化學校教育主陣地作用。一是派出督導組指導各校健全教學管理規程,優化教學模式,做到“兩個確?!?,即確保國家規定課程開齊開足開好,做到應教盡教;確保學生在校內學足學好。二是著重做好作業管理,按照“控制總量,提高質量;控制時長,提高效率”的要求,提高作業設計質量,將作業設計納入教研體系,系統化選編、改編、創編符合學生年齡特點和學習規律,體現素質教育導向的基礎性作業。三是積極探索,提高校內課后服務質量。通過開設科普、藝術、閱讀、興趣小組、社團活動等多種課后特色課程和課后育人活動,滿足學生多樣化需求。四是通過學習借鑒教育先進地區的好經驗好做法,積極探索解決好午休午托和下午接送等人民群眾急難愁盼的問題。

          完善校內課后服務支撐保障機制。一是落實經費保障機制。明確校內課后服務收費標準,落實教職工參與校內課后服務教學和管理工作的勞務報酬。二是完善教師關愛和激勵機制。因校制宜,統籌安排教師“彈性上下班”,同時將教師參加課后服務的表現作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。深化校外培訓機構治理。成立整治工作領導小組和工作專班,制定專項整治方案,對未取得證照開展培訓業務、違法違規辦學、侵害消費者權益、在職教師到培訓機構兼職補課等行為進行重點整治。同時,做好風險應對與化解。及時向培訓機構宣傳政策,指導培訓機構轉型發展。對已出現的苗頭性問題,要加強輿情監測,加強社會管控,把握正確輿論導向,營造良好社會氛圍。

          (作者游莉莉,系海南省陵水黎族自治縣教育局副局長)(《中國民族教育》雜志2021年第10期)

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